加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系

“十四五”时期，交通运输事业取得新的重大成就，综合交通运输体系建设实现突破性进展。5年来，全国海事系统深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国的重要论述，在部党组的领导下，在抢抓机遇中创新突破、在攻坚克难中砥砺前行、在理念转变中服务发展，以“五个重点突破”引领整体跃升，圆满完成了“十四五”时期目标任务，开创海事现代化发展新格局取得显著成效，为加快建设交通强国作出了积极贡献。

“十五五”时期是实现交通强国战略目标的关键时期。全国交通运输工作会议强调，要准确把握“十五五”时期交通运输发展的阶段性特点、主攻方向和重点任务，完善现代化综合交通运输体系，推动事关全局的战略任务取得重大突破，支撑交通强国战略目标取得决定性进展。全国海事工作会议明确要求在“十五五”时期，锚定加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系这一发展目标接续奋斗。

旗帜引领方向，奋斗开创未来。新征程上，我们将坚持人民至上、生命至上，坚持站位全局、融入大局，坚持立足国内、放眼世界，牢牢把握“交通强国战略目标取得决定性进展”这一前进方向，按照部党组指明的“系统化提升、智能化引领、法制化保障、专业化支撑”这一发展路径，夯实基础、全面发力，加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系，努力在监管上做到更可靠、服务上做到更精准、保障上做到更有力。

一是强化海事安全治理。围绕“一个有效遏制、两个明显下降”目标，落实“两抓三加强”要求，健全完善海事治理制度，构建以信用为基础的新型监管机制，提升航运要素本质安全水平，发挥人防物防技防关键性治理作用，加强重大风险管控和突出问题专项治理，强化监测预警和应急处置能力建设，推动水上交通安全治理模式向事前预防转型。

二是提升海事服务保障水平。立足服务构建新发展格局，落实加快建设统一开放的交通运输市场要求，坚持政策支持和改革创新并举，提高国家战略服务保障水平，持续优化营商环境，深入推进交通物流降本提质增效，积极服务培育涉水领域新兴产业和未来产业，促进新业态健康规范发展，高标准满足群众多层次多样化服务需求，做到既“放得活”又“管得好”。

三是大力发展智慧海事。完善海事现代化科技创新体系，加强“人工智能＋海事”“人工智能＋航运”和智慧航保示范区建设，拓展海事监管与服务保障一体化，强化重大科技攻关应用，推进海事基础设施、服务保障和管控数智化升级，促进人工智能规模化赋能航运发展。

四是拓展海事国际合作空间。主动服务国家外交大局，承担更多的国际海事大国责任，全面深化国际履约和交流合作，深度参与全球海事治理，加强与共建“一带一路”国家、重要海运国家、重要通道沿岸国等多双边合作，办好主场外交活动，建立更多高效顺畅的国际海事对话渠道，提升国际事务制度性话语权和影响力。

五是建设一体融合海事系统。以更大格局、更宽视野提升海事履职主动性，加强涉水单位部委协同、部门联动，促进海事监管央地统筹，深化海事监管与航海保障一体互促、直属海事与地方海事一体融合，推进海事、救捞、船舶检验工作协同发展，实现深度协作、优势互补、效能倍增。

六是加强党的全面领导。以高质量党建引领高质量发展，持之以恒推进全面从严治党，完善干部人才队伍管理机制，加大科技创新人才、海事国际人才和专业技术人才培养力度，培育海事特色精神文化，牢牢把握意识形态工作主动权，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

使命催人奋进，实干只争朝夕。2026年是“十五五”开局之年，是加快形成与交通强国建设相适应的现代化海事监管服务保障体系的全面启动之年，我们将全面落实全国交通运输工作会议部署，以高质量发展为主题，以守牢水上交通安全为主线，以改革创新为动力，以全面提升海事能力为重点，着力实现水上交通安全整体提升，着力拓展海事监管与服务保障一体化，着力服务国家战略和航运业高质量发展，着力推进现代化航海保障体系建设，着力深化国际交流合作，着力推动法治海事建设，着力夯实现代化发展基础，着力健全内河交通安全治理格局，着力推进全面从严治党，为实现“十五五”交通运输开好局、起好步提供海事服务保障。

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