从思想“破冰”到突围迈进 ——成都局集团公司以深入开展安全大讨论为载体树牢大安全观纪实

一场关乎安全的大讨论，不只是理论的学习灌输，更是思想的“破冰”“除霾”；不只是形式上的反思讨论，更是行动上的突围迈进。

 

　　中国铁路成都局集团有限公司牢固树立总体国家安全观和大安全观，持续深入开展大学习、大反思、大讨论，落实全员安全生产责任制，坚决维护铁路运输安全稳定。应当以怎样的状态和方法抓安全？在自我剖析、反复追问中，广大干部职工找到了答案。

 

 

　　铁路责任事故与非责任事故之间是什么关系？对自己负责与对人民负责之间是什么关系？靠自己保安全与靠别人保安全之间是什么关系？如同一声春雷，在安全生产被动时期，“三个关系”大讨论在西南铁道沿线引发了干部职工关于职责使命的又一次思考和审视，廓清了成都局集团公司上下对于“安全”的思想认知迷雾。

 

　　洞开思想认知的“闸门”，才有安全格局的开阔。

 

　　“走出认识误区，学会用大安全观看问题，把自己摆进去、把职责摆进去，争当保安全的主角。”对成都电务段成都北信号车间主任王迎来说，大讨论带来最明显的变化是观念的转变。

 

　　作为成都局集团公司三大编组站之一，成都北编组站目前日解编量超2万辆。成都北信号车间负责该编组站信号设备的养护工作，驼峰超速问题一直是“痛点”。“以往将超速归咎于设备老化、结合部问题多发等客观原因，现在更要从自身找原因。”王迎说。

 

　　去年以来，为遏制驼峰超速，该车间组织更换了大批量制动轨、制动梁、滚轮、销轴，建立超期设备定期分析制度，精调减速器，实时监控设备状态，提升作业标准。“超速情况减少了，运输效率提高了。”王迎带领车间为畅通“2.0”工程贡献着电务力量。

 

　　安全理念越辩越明，广大干部职工逐渐形成共识：向思想认识要安全。在谈到“三个关系”大讨论给机务系统带来的变化时，“大安全观”同样被成都局集团公司机务部负责人多次提及，“站在大局看问题，联劳协作的意识明显增强了”。

 

　　自今年3月起，成都机务段北机务折返段出库单机改由成都北站Ⅵ场D625调车信号机直接发车。“以前单机要到场上取列尾，现在库内完成列尾交接后直接发车，车站排列调车径路、机务转向挂头每天都因此减少四五十次，整个Ⅵ场的开行效率至少提高了20%。”据介绍，结合畅通“2.0”工程，成都机务段与成都北站共同协商确定了全新的行车组织模式。

 

　　“向前走一步，消除结合部。”在机务系统，作业效率的提升得益于大安全观。机务和车务共同担起安全责任，联劳协作、共保安全，合力下好“一盘棋”。

 

 

　　知是行之始。观念转，气象新。

 

　　在提升作业标准上下功夫，在补强安全短板上铆足劲，在防范安全风险上出实招，“三个关系”大讨论让干部职工真正把安全责任扛了起来，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

 

　　初夏时节，蓬安站上行线成都方向机械轰鸣，遂宁工务段联合成都工务大机段等单位正在进行线路大机捣固作业。

 

　　“扣件螺栓弹跳冒高，扣压力不够的必须紧一下。”遂宁工务段南充线路重点维修一工区工长吴科林叮嘱工友。这是他今年第二次以施工负责人的身份参与集中修。如何在保证安全的前提下把活干好，吴科林没少花心思琢磨。

 

　　“去年以来，各项作业标准明显提升，特别是施工安控‘二十一条’出台后，作业更加规范。”因为邻线有车通过，施工现场安设了隔离网，避免作业侵入邻线限界。吴科林介绍，以往施工后的质量回检只检查工务设备，现在还会协助确认其他施工配合单位的设备状态。对吴科林来说，把作业标准执行到位、把安全责任压紧压实，是对自己负责，更是对旅客负责。

 

　　在“对自己负责与对人民负责”的关系上，贵阳高铁工务段贵阳北桥路巡防工区班长吴晗有着同样的理解：“当好自己的安全第一责任人，也就间接保证了别人的安全，就能防止事故的发生，就是对自己和人民负责。”让“我要安全”成为行动自觉，是他在“三个关系”大讨论中最大的收获。

 

　　6月8日，吴晗来到成贵高铁贵阳北联络线第62号岗亭抽查巡防队员在岗情况。正值汛期，巡查巡守容不得半点马虎。

 

　　据介绍，去年6月以来，巡防队员划归该段管理。该段通过强化防洪培训、完善应急处置流程、配备GPS定位装置和望远镜等新设备，有效提升了巡防队员的应急处置能力。此外，针对夏季山火频发的情况，该工区组织巡防队员清理防护网外植被，形成山火隔离带，并用好“双段长”工作机制，路地共筑平安铁路。“以前出现问题才对接，现在定期对接，路地联系更紧密，处置隐患更迅速。”吴晗说。

 

 

　　“三个关系”大讨论成果持续深化，从严管理的导向也愈发坚定。

 

　　“以严格考核倒逼安全责任落实，安全事故考核既对责任事故追究直接责任，又对非责任事故追究防范、履职、管理责任。”成都局集团公司主要领导要求以“时时放心不下”的责任感牢牢把握安全主动权。

 

　　问题倒逼行动，行动直奔问题。

 

　　今年，成都局集团公司“一号文件”在对全年安全工作目标的要求中取消了“责任事故”的表述。该局集团公司安全监察大队队长王龙宝表示，只要在铁路范围内，就要肩负安全责任，变更表述是为了让大家把防范非责任事故放到与防止责任事故同等重要的位置。

 

　　事实上，在日常的现场检查过程中，王龙宝发现干部职工在思想和行动上都有了转变。在龙潭寺站货场，叉车在墙上撞出的凹痕清晰可见。“这是以前野蛮装卸造成的，现在不一样了。”该站负责人将这种“不一样”归功于“三个关系”大讨论。他说，装卸作业外包，但安全责任“包不出去”，把外包人员纳入职工队伍从严管理、从源头管控，而不再是“一包了之”。

 

　　不仅如此，成都局集团公司安监室还修订了《铁路交通事故和生产安全事故责任追究办法》。“其中很重要的一点就是，不论责任事故还是非责任事故，只要存在安全防范措施不落实、事故防范不力的情况，都要追究责任。”据王龙宝介绍，该办法扩大了责任追究范围，追责力度更大，不再区分“责任”与否，只谈问题。

 

　　在对待责任事故与非责任事故上，该局集团公司防洪办也有了新动作。防灾管理室主任张文超坦言，过去对责任水害事故分析得比较深入，对非责任水害事故的重视程度不够。“现在对每一起水害事故都要分析，找准水害原因和防控漏洞，才能有针对性地制定补强措施，保住防洪安全。”

 

　　今年汛期，成都局集团公司防洪办采取了一系列更为严密的防洪“硬”举措：启用防洪会商制度，借助专业力量研判雨情及应对策略；把视频监控作为技防重点，对视频智能算法进行攻关；强化路地联动，推动地方履行路外环境整治责任……在张文超看来，防洪是一项系统工程，从严入手、从实出发、形成合力，才能真正把牢安全关口。

 

　　截至7月14日，成都局集团公司实现安全生产2977天，持续刷新建局集团公司以来的安全生产最好成绩。

 

　　从思想“破冰”到突围迈进，在这场持久开展的大讨论中，成都局集团公司以自我革命的态度倒逼实现自我思想观念、工作理念、精神状态的进步，为高质量发展奠定了更为坚实的基础。

 

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