铁路统计科学研究

　　铁路统计科学研究（railwaystatisticalscientificresearch）对铁路统计的原理、原则、方式、方法和基本规律以及统计改革与发展等理论与实践问题进行科学研究活动，是指导实施铁路统计现代化建设的重要理论基础工作。

　　铁路是国民经济重要基础设施部门，铁路统计是国民经济统计的重要组成部分，铁路统计学是社会经济统计学的一个分支。由于具有鲜明的专业性，铁路统计学既有社会科学属性，又有自然科学属性，属于研究技术经济问题的学科。铁路是一个特大型的企业，按照现行管理体制，铁路部门既有运输业，又有工业、建筑业，还有物资供应、文教卫生等企事业。与生产管理业务相适应，铁路统计既有作为运输主业的铁路运输统计，又有与全国社会经济统计有共性的铁路工业统计、铁路建筑业统计、铁路固定资产投资统计、劳动工资统计、铁路物资供应统计、铁路文教卫生统计，等等，这些都属于铁路统计中的专业统计。近年来随着中国经济体制与经济增长方式实行“两个根本性转变”，铁路改革不断深入，市场经济体制不断完善，运输、生产、建设和经营管理不断发展，对铁路统计信息在数量、质量、反馈程度、发挥辅助决策和咨询监督功能等等方面提出了越来越高的要求。如何适应铁路改革和发展需要是摆在铁路统计工作者面前的一个重大的课题，而且涉及到每一个专业统计。因此，各专业统计都有一个如何适应铁路改革和发展形势需要，研究统计理论和近年来国际、国内统计新理论、新方法、新技术在铁路统计中的应用、开拓和创新，统计调查方法和统计技术改进，统计服务质量、水平和时效性提高，统计整体功能充分发挥的问题。

　　根据国家统计局关于“科技兴统计”，统计事业发展“一靠科技，二靠法制”的战略方针，铁路统计的改革和发展首先要靠科技进步，而搞好统计科学研究对实现统计科技进步，加快统计事业发展十分重要。因为：1、社会生产和管理的发展，总金额实践经验建立理论体系总是处于先行地位，以理论指导实践，推动生产和管理发展。2、改革开放以来，计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，统计工作进行“转轨变型”，统计模式上发生重大变化。例如，中国国民经济核算体系由长期以来沿用原苏联的核算体系MPS，改革为与国际NAS核算体系接轨，有中国特色的国民经济核算体系、统计指标体系、全面报表制度和统计调查方法都发生了重大变化，铁路统计如何与新国民经济核算体系以及国际铁路统计指标接轨，成为了急待解决的新问题，就必须根据铁路情况立项研究，制定改革方案。又如，铁路改革和发展中，不断出台了许许多多的改革措施，如“资产经营责任制”，“减员增效”，“机车车辆有偿占用”，“点到点运输成本核算”，“网运分离”，成立“客运公司”、“货运公司”、“支线公司”等等。都要求统计工作进行配套改革，也就必须先行立项研究，提出统计配套改革方案。3、21世纪面临知识经济时代的挑战，“数字经济”、“网络经济”是知识经济时代的一个重要特征，统计工作属于信息产业的范畴，是知识经济中不可缺少的内容，统计工作的每一个环节都包含知识创新、知识传播、知识应用的内容，要求统计工作者提高科研工作水平，提高自身业务素质，以新的知识、新的管理能力面对知识经济时代不断变化的工作环境。4、统计事业发展必然依赖于统计现代化建设的发展，如何加快统计现代化建设，就必须研究提出统计现代化建设的指导思想、发展方针、目标、方案及建设步骤，也必须立项研究。

　　国家统计局对统计科研工作十分重视，提出了世纪之交统计科研的方向：一是认真总结20年来统计改革的经验；二是在统计理论上要勇于创新，充分发挥超前研究、指导实践的作用；三是扎扎实实做好统计科技知识普及工作。铁道部对统计科学研究也是重视的，在部科技司等有关部门的支持和配合下，20年来组织进行了许多统计科学研究，取得了良好科研效果。

　　铁路统计科研的内容包括统计工作的各个环节，主要有超前的基础理论研究、统计应用实践研究、统计手段方法现代化研究三个方面。研究内容主要有：1、统计理论原则研究。例如，在铁路的改革和发展各个阶段，如何充分发挥统计整体功能，如何在强化现有工作基础上，加强统计预测、预警，向辅助决策、咨询方向发展。如何从描述统计向推断统计发展。2、统计发展（统计史）研究。铁路统计50年，特别是改革开放20年来，统计为铁路改革和发展服务的经验、教训和规律研究。统计与企业管理，统计与法制，统计与决策，统计与市场等方面研究。3、统计方式、方法研究。例如，根据国家关于改革统计调查方法的目标模式，如何建立现代铁路统计调查方法体系，推荐非全面调查，研究铁路统计如何运用抽样的理论、方法，以及如何运用计量经济模型研究铁路经济规律。4、统计应用研究。如何按照铁路“两个根本性转变”的需要，构筑新的铁路统计指标体系和经济效益评价体系，如何提高统计分析技术和水平。5、统计手段现代化研究。如何开发和利用现代计算机技术、网络技术、数据仓库技术，建立完善的铁路统计管理信息系统，实现较广泛的信息资源共享。

　　当前铁路统计科学研究的管理体制是，研究课题分为部级课题和基金项目两个层次，每年铁道部统计中心（过去由计划司）提出翌年研究课题计划，经部科技司审批后实施。铁路统计科学研究的主体单位主要有部统计中心、有关高等院校和铁道科学研究院、铁路局和总公司。此外，铁道统计学会按照统计改革和发展的需要，配合行政，发动铁路统计工作者撰写论文，并组织全路统计学术研究和交流活动。改革开放以来，部计划司和统计中心曾多次自己承担或与院校、科研单位联合承担部级统计科研课题，对许多重要的统计理论和实践问题立项进行研究，内容包括统计理论及各项专业统计建设。例如，较大的研究课题有，在新国民经济核算体系下铁路统计指标设置，铁路统计新指标体系总体框架，铁路投入产出调查，铁路工业普查，建筑安装工程价格指数，铁路统计管理信息系统（R-SMIS）建设，运输、工业、建筑业统计监控系统，固定资产投资、大修统计信息系统（T-472），铁路统计资料汇编激光照排，铁路统计抽样调查方法应用，点到点运营成本统计，等等。这些研究成果都投入了实际统计工作，在贯彻国家统计改革措施和重大调查方案，制定与铁路管理体制改革配套的统计改革方案，加快统计现代化建设步伐，提高统计工作质量、效率和服务水平等方面发挥了重要作用，将科研成果转化为生产力，促进了统计整体功能的发挥。有的课题还获得了国家科技进步奖。