新疆兵团建工雁池建材公司 以“三会一层”为视角完善公司治理

（国铁路网、交通运输新技术网通讯员  姚莹）近年来，新疆兵团建工雁池建材公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化国资国企改革，掌握公司当前“三会一层”治理体系建设与监督工作，科学谋划下一步治理体系建设工作，组织相关部门，采取查阅资料、基层走访、座谈讨论等形式，对公司“三会一层”治理体系运行进行研究分析，以问题为导向，从完善现代企业制度建设、加强党组织核心作用、强化董事会体系建设、增强经理层经营活力等方面，全面提升公司治理水平，现已形成了党委会、董事会、监事会、管理层各司其职、互相协调、有效制衡的良好局面。

（一）优化完善公司治理结构

着力开展“三会一层”建设，修订完善公司章程，全面完成分子公司党建入章，厘清党委会、董事会、监事会、经理层等各治理主体权责边界，把党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。梳理“三重一大”决策事项清单，2023年完成修订了公司《“三重一大”决策事项清单》《党委会议事规则》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》《董事会议事规则》等制度；并以现有治理主体的议事清单为基础，健全董事会向经理层授权的管理机制，制定了《董事会向经理层授权管理办法》，董事会向经理层授权12个事项，完善了《总经理办公会议事规则》，通过相对完善的制度体系，充分发挥出了各治理层级的作用。

（二）加强体系建设，提升治理效能

雁池建材公司充分发挥董事会“定战略、作决策、防风险”的作用，结合实际情况，设立董事会战略与投资委员会、预算委员会，制定并印发《新疆雁池新型建材有限公司落实董事会职权实施方案》《新疆雁池新型建材有限公司董事会工作报告制度》，为董事会在发展决策、重大项目投资等方面提供咨询意见和建议，提升董事会战略决策的前瞻性、科学性和执行力，充分落实董事会的各项职权。

（三）完善考核机制，激励干事创业

雁池建材公司积极推进经理层成员任期制和契约化管理，制定经理层市场化选聘工作方案，明确任职条件、选聘标准、方式和程序，稳妥开展经理层选聘工作。公司董事会与经理层签订聘用协议，明确任期、责权、经营目标、薪酬待遇；签订经营目标责任书，把经营业绩目标分解细化为考核目标，将经理人的薪酬与业绩挂钩，严格兑现奖惩，增强经理层经营活力。

（四）加大放权力度，增强经营活力

公司不断建立健全放权管理机制，充分考虑公司自身发展阶段及需求，结合各分子公司的功能定位、业务特点、管理水平等实际情况，全面梳理股东放权事项，因企制宜、分类施策开展差异化管理，建立“分类施策、分层放权”的长效机制，坚持权力放下去，效率效益提起来；所属10家分子公司根据公司议事内容和议事权限制定本级议事规则。

（五）加大监督检查力度

雁池建材公司各业务部门设置制度专员，由各业务骨干担任，全面夯实制度制定合规性、合理性“第一道防线”；公司法律事务部履行合规管理牵头归口职责，指导各业务部门和分子公司建立健全合规管理体系，不断筑牢“第二道防线”；公司纪检办公室及审计部加强对重点领域的监督检查，及时严肃开展问责，有效利用“第三道防线”，充分发挥三道防线作用，全面提升公司合规管理水平。