铁路统计调查
对铁路运输生产建设中各种经济信息所进行的采集活动。铁路统计调查是社会经济统计调查的重要组成部分,是铁路统计工作的初始阶段,是认识和研究铁路运输生产建设状态、矛盾和规律的基础。
铁路统计调查(railwaystatisticalsurvey)对铁路运输生产建设中各种经济信息所进行的采集活动。铁路统计调查是社会经济统计调查的重要组成部分,是铁路统计工作的初始阶段,是认识和研究铁路运输生产建设状态、矛盾和规律的基础。其基本任务是全面、准确、及时地掌握铁路经济信息,为科学决策服务。其基本要求是快、精、准。铁路统计调查按调查对象不同,可分为运输统计调查、基本建设统计调查、工业统计调查等;按调查范围不同,可分为全面调查和非全面调查;按组织形式不同,可分为定期统计报表和专门调查;按调查时间的连续与否,可分为经常性调查和一次性调查。铁路统计调查有如下特点:
(1)以全面调查为主,辅之以重点调查、典型调查、抽样调查。由于目前铁路运输企业仍实行高度集中统一的生产模式和政企不分的管理体制,考核企业生产经营完成状况,评价个人工作业绩,实施清算办法和奖惩办法,均依赖与在行政记录基础上通过整理和规范而产生的统计数据,因此,铁路统计调查仍主要采用全面调查的方式。其实施过程一般是:根据调查目的的设计方案,明确调查范围、目的、指标、时间、制发文件和调查表,自上而下层层开会不值,手机资料和审核处理,再自下而上逐级上报、汇总。全面调查的方式需动用大量的人力、财力和物力,调查周期长,时效性差。一般仅停留在对历史情况的记录和反映,侧重于总量指标和实物指标的调查。有时对一些项目也进行非全面调查,如职工住宅面积抽样调查、重点项目资金落实情况调查、劳动用工抽样调查等。
(2)以定期报表为主,辅之以专项调查取得的统计资料。铁路统计调查按调查对象重要性和管理的要求,分为定期调查和不定期调查。定期调查主要有对铁路线路里程等的调查,对铁路机车车辆等移动设备的调查,对客货运输量的调查,对机车车辆运用状况和效率的调查,对铁路运营成本统计指标的调查,对铁路企业财务情况和经济效益的调查,对铁路单位劳动用工、劳动报酬、劳动生产率和保险福利费的调查,对铁路单位固定资产投资的调查,对铁路工业企业、施工企业、勘察设计单位生产经营情况的调查等。不定期调查有各种普查(如火车清查、专用线调查等),以及根据形式需要而开展的专项统计调查,其结果以统计资料形式,反映一些领导关心的难点、热点和重点问题,如免票客流调查等。
(3)以连续观察为主,一次性间隔调查为辅。铁路运输生产成年累月不间断地进行,服务过程中的许多信息必须随时掌握,因此有一些连续调查的项目,如铁路18点统计按日进行,按月、按年累计。此外也有一些隔期进行的调查项目,如专用铁道调查、住宅情况调查、投入产出调查等。
铁路统计调查为铁路改革和发展提供了大量的数据资料,发挥过重要作用。随着社会主义市场经济调查的方式,已不适应改革形势需要。在激烈的也市场竞争环境下,铁路部门不仅要知晓自己的情况,还要掌握市场的变化动态和需求,因此铁路统计调查要不断地扩宽服务领域,为铁路运输生产建设收集和调查市场的有关信息,尤其要为铁路客货运输营销服务,加强运输市场信息调查。在完善和精简实物量统计的同时,增加运输价值量(运输业总产值和增加值)统计,增加全面反映铁路运输经济效益状况的调查。在调查方式上要采取灵活多样的方法,发展非全面调查、专题的一次性调查,做到快精准,充分发挥统计调查的作用。(戴侠清)