《交通运输科学技术新成果推广目录》（２０２０）—第五部分 综合《国家战略背景下重大突发事件对交通运输行业影响及政策建议研究》

本期项目简介

完成单位: 交通运输部科学研究院、 交通运输部规划研究院、 交通运输部水运科学研究所

主要完成人: 周健、 刘长俭、 徐迪、 梁鸿旭、 蔡鹏、 葛彪、 桑美英、 程长、 刘宏甲、 王哲、武嘉璐、 武丽、 陈嘉玉、 刘方、 冯云

项目简介

　　(一)项目背景

　　党的十八大以来,党中央提出了“一带一路冶倡议、京津冀协同发展以及长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等一系列区域发展战略,对交通运输发展提出了新要求,需要系统把握国家重大战略背景下行业的长期发展趋势。同时,也要高度关注重大突发事件对行业发展的影响,特别是新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等对行业的短期影响、趋势性影响以及相应的政策建议。

　　(二)技术概况

　　本项目紧紧围绕支撑各级交通运输管理部门决策的目的,系统研究了经济高质量发展背景下交通运输行业特征变化及趋势,全面分析了重大国家战略背景下交通运输行业发展路径,对交通行业中长期发展战略框架进行系统性设计,系统谋划交通运输行业特别是水运行业一体化发展的战略方向、重点任务和具体路径。

　　(三)适用范围

　　本项目属交通运输经济运行分析实践应用等学科领域,旨在为各级交通运输管理部门决策提供科学支撑。

项目创新点

　　(1)首次搭建了新冠肺炎疫情对交通运输行业影响的系统分析框架,研发了涵盖多种运输方式的系统多维比较技术。

　　(2)构建了“商品+航线冶动态耦合模型,开发了“经贸+供应链+港航+政策冶全流程分析技术,形成了中美经贸摩擦全过程、分阶段跟踪分析和动态研究机制。

　　(3)采用国家战略内涵与交通关联分析,跨区域、产业和运输方式研究,以及运输货类系统协同优化等分析技术和方法,构建了交通一体化发展战略框架。

　　(4)首次构建了中国港航股指、港口能力适应度指数等表征行业特征的关键指标,创建了港航股指与港口能力适应度、盈利能力关联模型。

同类项目比较

　　详见表 1。

应用案例

　　(1)研究成果为党中央、国务院准确把握宏观经济形势提供重要支撑。以交通运输部文件上报中共中央3份、国务院17份、中财委3份、全国人大财经委3份,得到中央领导批示2份。

　　(2)研究成果为交通运输部党组和各级交通运输管理部门决策提供强有力的智力支持。向部党组报送各项研究成果208份,得到部领导批示24份。

　　(3)研究成果为服务国家宏观管理部门决策提供了重要参考。项目研究成果以交通运输部文件报送国家发展改革委等宏观管理部门,并在国家统计局交通运输邮电业务培训班、国家税务总局领军人才培养计划培训班等做过多次授课交流。

社会效益与经济效益

　　本项目直接服务党中央、国务院决策,为部党组决策起到关键作用,成果在国家发展改革委、省级交通管理部门和大型交通企业等层面得到广泛应用,取得了重大社会效益。发表学术论文76篇,获得软件著作权3项,理论和学术价值特别高,技术创新性特别突出,为中央、国务院和部党组决策起到关键作用,对政府决策科学化和管理现代化有特别重大贡献,为后续深化研究积累了深厚的研究基础,推动行业改革发展和科技进步,经济社会效益特别显著,推广应用前景十分广阔,研究成果总体上达到国际领先水平。