太仓海事构建船员行业党建新格局助力航运高质量发展

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是不断攀登新的思想高峰的大学习，是淬炼为民初心使命的大洗礼。

主题教育开展以来，太仓海事局坚持学思用贯通、知信行统一，运用行业党建新理念，在全国率先成立船员行业党委、船员行业党建行动支部，加强党对船员的全面领导；创新服务船员新做法，将贴心、暖心、细心服务送上船头、码头，送到船民心坎上；开创水上基层治理新思路，健全共建共治共享治理体系，为人民群众水上美好出行保驾护航，奋力书写了推进航运业高质量发展、加快建设交通强国的海事篇章。

“有了组织关怀，跑船更有底气了”

经常在长江里跑船的老刘，今年在长江太仓段却有了不一样的感觉。“我的党组织关系在老家，船是个体经营，常年在水上漂，参加党组织的活动比较少。今年船走到太仓，海事等部门给船员党员提供了学习的场所，对我们船员的工作、生活关怀也多了，跑起船更高兴也更有底气了！”

原来，长江太仓段地处江海“T”形交汇处，是船舶进江出海的必经通道，年通过船舶近50万艘次。同时，内河船员大多属于个体经营，一部分海船船员为劳务派遣人员，远洋船员很多在外国船舶服务，部分船员党组织关系所在地与工作所在地分离一直是常态。船员行业组织难、管理难、服务难的问题普遍存在，部分船员党员“流动即流失”“离港即离党”的现状往往难以改变。

今年年初以来，老刘这样的赞赏并不在少数，这背后得益于太仓海事局运用行业党建新理念，成立船员行业党委、党建行动支部，加强党对船员的全面领导。

“基层是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。”太仓海事局副局长、太仓船员行业党委书记金波说，“抓好基层治理的关键就在于加强党的领导。”

主题教育开展以来，太仓海事局坚持以学促干，探索构建船员行业党建工作体系，将理论学习的成果化为更加深厚的人民情怀、更加高强的履职本领。

紧贴行业发展脉搏，太仓海事局加强与地方党委政府联合联动，牵头成立了全国首家船员行业党委，全面负责太仓市船员行业党建工作，接受太仓市委“两新”工委指导。据悉，船员行业党委集合多方资源，建立完备组织架构，健全行业党委运行机制，突出党对船员的全面领导。此外，太仓海事局牵头成立全国首个船员行业党建行动支部，汇聚太仓市船员行业党委委员单位和码头、医院等相关职能单位的党员，具体负责组织协调落实船员行业党委的决策及船员党建工作。“一直以来，我们与海事等部门积极沟通，健全理顺相关机制，引入更多载体、资源，力争做优做实船员服务。截至目前，太仓船员行业党建形成了‘行业党委—党委委员—行动支部—船员党员’的四级责任链。”市委两新工委副书记、组织部组织科科长杨炫昆表示。

此外，按照“一作业区一党建联盟”的原则，太仓海事局充实完善“郑和木”“平安箱运”“大船党建联盟”三个党建联盟一线战斗堡垒作用，开展船员喜闻乐见的党建活动，为船员行业党建基础工作提供抓手，全力打造全域基层党建堡垒。

扎根于斯、服务于斯，太仓海事局加强船员党员教育和船员权益保护，引导船员党员发挥水上安全治理先锋模范作用，构建了船员行业党建新格局，有效破解船员党建工作谁负责、党的组织怎么建、党组织如何起作用等问题，船员幸福感、获得感、职业归属感稳步提升。

 “贴心服务让我感觉党就在身边”

“啥是血压？”

“我这个高压175算高血压吗？”

8月8日，在太仓海事局组织下，太仓市船员行业党委联合太仓港区医院在水上绿色综合服务区举办了首场“情系船员　关爱健康”船员职业健康主题讲座，并开展健康义诊、医疗咨询、心理辅导。船员“天真”的问题让在场的海事人员、医生鼻头发酸，同时更加坚定了服务好船员的决心。

据船员行业党建行动支部书记赖志尧介绍，太仓海事局决定每个月的第二个星期二常态化开展“船员医疗服务日”活动，为船员免费提供水陆同质的医疗服务。

在太仓海事人眼里，船员群体是频繁流动的大家庭，怎样为大家庭提供更优质的服务，怎样让船员感受到党的关怀，就是工作方向。

7月28日上午，太仓市船员行业党委举办了太仓市“关爱船员下一代”健康科普亲子文创活动，来自江苏、浙江的船员家庭和太仓市民家庭，共计30余人参加本次活动。

船长陆友平带2个孩子专程从泰州赶来参加活动。“我不仅学到了一些有用的急救和健康知识，还利用暑期弥补了船员在家庭生活中的缺失，培养了更融洽的亲子关系。”陆友平说，“海事部门真真切切为我们着想，贴心服务让我感觉党就在身边。”

本次活动是太仓市船员行业党委出台的17项服务船员举措之一。自成立以来，太仓市船员行业党委联合太仓市卫健中心、急救中心和港区医院出台了送医上船、健康科普、急救技能培训、伤病船员远程医疗服务指导等举措，得到了船员的频频点赞。

“海事部门是真正把船员当朋友，把船员当家人。”内河船长张忠军表示。创新服务船员新做法，太仓海事局注重运用“海事＋”的思维，将司法、卫健、地方交通、港航企业等30余家太仓企事业单位纳入船员综合服务大框架。

以长江太仓水上绿色综合服务区为基础，太仓海事局牵头进行亲民化改造，升级建成长江干线首家船员党群服务中心，提供党建业务学习、政务自助服务、生活服务、水上文化及安全知识传播等服务。联合太仓市慈善基金总会成立“郑和主题水上关爱基金”，建立慰问船员的机制和标准，主要用于困难船员的帮扶，目前已筹措资金109万余元，拨付使用资金6.9万元。发布太仓市服务船员清单，提供困难群体关爱、精准医疗服务、文体活动到一线、专项激励机制等十余项具体服务举措。“船员党群服务中心很受欢迎，现在我们很多船员都想去转转。”重庆长航天一物流有限公司体系主管孙福超、江苏远洋人力资源部助理蔡永恒达成了共识。

群众是否满意检验着主题教育、行业党建的成效。

坚持“开门”办活动，太仓海事局开展“船民进海事”“基层站点开放日”“大队长接待日”，邀请船员中危化品专业型人才到“船民讲习所”开展系列安全授课等活动；坚持“走到船员中去”，在全辖区开展上百次“送服务、送温暖、送安全”活动。“为船员设置快递点、提供免费交通接驳，船员行业党委推出的很多活动都让我们船员朋友感觉党的关怀就在身边、海事服务就在跟前。”江苏省船员协会苏州地区委员会主任单位负责人沈晓平表示。

“下一步，太仓还将在船员健康证体检、评先评优、技能培训、安家落户等方面出台措施，为船员带来更舒心的服务。”太仓港经济技术开发区组织人事和劳动保障局副局长冯金宝说。

 “一起参与基层治理，一起让长江更美”

来自苏港航务工程（太仓）有限公司的薛小丹最近有了个新身份——水上红色宣传员，主要向辖区船员群体宣讲党的创新理论、港航服务举措等，帮助船员提升思想理论水平，便利船员工作生活。“和政府部门一起参与基层治理，一起让长江更美。”薛小丹说。

主题教育开展以来，太仓海事积极在辖区船员中开展“水上红色宣传员、水上橙色安全战斗员、水上绿色生态保护员、蓝色航运发展先锋员”评聘工作，引导“四员”群体中树立身份意识、责任意识，参与基层治理。

这是太仓海事局开创水上基层治理新思路，健全共建共治共享治理体系的生动缩影。太仓海事局积极建立船员行业党委领导下的船员自治机制，不断探索船员直接民主体系，逐步实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，推动船员向治理力量转变。

“知之愈明，则行之愈笃。”调查研究是获得真知灼见的源头活水。

太仓海事注重与船员行业党委互动，问需于民、问计于民，真诚倾听船员呼声、真实反映船员愿望、真情关心船员疾苦；依靠群众、发动群众，发挥船员来自一线、熟悉一线的优势，在恶劣天气防控等重点风险隐患治理、“全过程不违规不违法”“一零两全四免费”监督、港航一体化信息系统等推广使用方面发挥“移动前哨”作用，以“共治共享”新局面促进航运高质量发展。

党的二十大报告中指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发展基层民主。

太仓海事局升级江海为民工作室，设立微信、抖音新媒体、江海热线以及现场咨询等“四个平台”，帮助船员解决法律法规咨询、信息系统应用、生活物资补给、船员生病救助等诉求和困难1000余项。依托江海为民工作室、水上交通事故一站式解纷中心、郑和水上关爱基金，协同行动支部各方力量，建立矛盾纠纷“受理、分发、处置、反馈”完整链条，将一件件矛盾纠纷化于萌芽，以平时的“小治安”汇聚成长久的“大平安”，打造“船员与政府部门、船员与企业、船员与社会”矛盾化解水上“枫桥经验”太仓实践。

太仓海事以首创的姿态，一件接着一件办，一年接着一年干，以让人民群众看到变化、得到实惠、感到满意的实干实绩实效树立起船员行业党建的太仓样板。

在太仓海事局党委和船员行业党委的共同努力下，2023年上半年，开展各类关爱困难群体、化解矛盾纠纷、现场医疗服务等各项服务活动120余次，受益船员3000余人次，以优质的党群服务赢得了船员群体的普遍赞扬；保障8.69万艘次船舶安全有序高效进出太仓港，同比增长15.6％，辖区保持“零死亡、零失踪、零等级事故”的安全佳绩；实现集装箱吞吐量380万标箱，货物吞吐量1.35亿吨，均创历史新高。

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