新疆兵团建工雁池建材公司以优势互补 促进混改企业股权合作

（国铁路网、交通运输新技术网通讯员  姚莹）新疆兵团建工雁池建材公司下属13家分（子）公司，与10家民营企业股权合作。公司坚持严管自我投资，依法依规、审慎参与股权合作。

一是择优选取优质民营企业。对拟合作民营（个体）股东从业经历及经营实体聘请专业团队进行背景调查和净值调查，优先选择在行业内业绩优良、诚实守信、恪守职业操守、管理规范、重视产品质量研发、开拓市场能力强的企业家作为候选合作伙伴。

二是同题共答强化战略协同。逐一进行深入沟通，本着诚信、合作、共赢的原则，对企业成立后的发展战略、管理体制、薪酬分配与激励、规章制度、投资分红、高管团队的配置等关系企业长远健康发展的关键环节与要素谈深谈透，取长补短、求同存异、从中优中选优，选择与企业发展战略一致、市场开拓能力强、管理规范、恪守职业操守、个人品行好的企业家作为合作伙伴，通过合作协议、公司章程等法律文件就以上达成的共识进行确认、固化作为双方合作的基础性文件。

三是优化股权结构、加强股权管理。在股权设置上，投资较大的项目国有股权必须做到绝对控股，做到优势互补，发挥国有资本杠杆作用，并对生产经营情况进行有效监督，使企业迅速做强做优做大。

四是充分发挥民营企业优势。要充分尊重民营（个体）股东，对负责生产经营的民营（个体）股东委派的高管，要积极引导他们熟悉掌握国家法律、国有企业规章制度、业务管理流程，在市场机制、效率效益、科技创新等方面优势与国有企业的资本、资源、技术、管理优势实现有机融合，同时要建立容错纠错机制，保护好企业家的合法权益和干事创业的积极性，让民营（个体）股东高管大胆闯市场、强管理，为股东创造更多的财富。

五是制定合理治理结构。在董监高的设置上，国有资本控股方派出的董事长、财务总监除了应具备丰富的专业知识以外，还应该熟悉企业生产工艺和管理流程，同时要坚持原则、敢于动真碰硬，绝不能当成国有企业干部养老的岗位；在经营团队的组建上，可以选择能吃苦耐劳、具有丰富管理经验和市场开拓能力的民营（个体）股东推荐的入选作为总经理，但应实行契约化管理，明确任期内企业的营收、利润、两金清收、订单承揽、分红比例等关键指标及考核激励办法，同时国有股东尽可能创造条件选派若干（除财务总监外）懂生产经营、年富力强的人员进入高管团队或中层岗位，参与生产经营管理，从而实现全过程管控，确保国有资产保值增值。